Banyak yang telah ditulis berhubung perbahasan dan peristiwa belah-bahagi yang telah berlaku semasa membahas Rang Undang-Undang Pencegahan Kegansan 2015 (POTA) pada 6 April yang berlarutan sehingga 2.20 pagi 7 April lepas. Isu yang ditimbulkan oleh sebahagian penganalis politik adalah mengapa hanya 64 Ahli Parlimen PR yang hadir semasa belah-bagi tersebut dan bukan 89 seperti sepatutnya? Ini dilihat sebagai isu terbesar oleh mereka kerana Ahli Parlimen BN yang mengundi adalah hanya 81 orang sahaja. Oleh itu, sekiranya kesemua Ahli Parlimen PR hadir, maka secara mudah dianggap usul RUU POTA boleh dihalang.
KEHADIRAN AHLI PARLIMEN PR DI PARLIMEN
Sememangnya ianya terbaik sekiranya semua Ahli Parlimen (AP) boleh hadir pada setiap ketika Parlimen bersidang, tetapi sepertimana difahami kadang kala AP terpaksa hadir program lain yang turut sama penting. Oleh itu ada kalanya ketidak-hadiran seseorang AP semasa sesuatu RUU dibahas tidak dapat dielak. Ini adalah lebih-lebih lagi apabila tarikh perbahasan sesuatu RUU hanya diketahui dengan pasti beberapa hari sebelum ianya dibentang sedangkan program Ahli Parlimen disusun sebulan lebih awal. Saya yakin tiada AP PR yang dengan sengaja ponteng sepertimana yang didakwa. Kebanyakan yang tidak hadir semasa belah-bagi telah hadir sehingga jam 9 malam dan terpaksa keluar selepas itu oleh kerana temu-janji yang telah dibuat terlebih awal. Kebiasaannya sidang Parlimen berakhir paling lewat pada jam 9 malam dan oleh itu AP PR akan menerima jemputan untuk ke program lain samada mesyuarat, ceramah dan sebagainya yang bermula selepas jam 10 malam.
Saya sendiri telah hadir sebuah forum yang disiarkan secara live oleh ‘Channel News Asia’ di studio mereka di Bangsar. Saya keluar sebelum Maghrib, solat Maghrib di Bangsar dan hadir forum tersebut pada jam 8.00 malam hingga 8.30 malam. Selepas itu saya kembali ke Parlimen dan nasib baik, tiba hanya beberapa minit sebelum berlakunya belah bagi.
ISU SEBENARNYA
Sebenarnya saya melihat isu yang lebih utama dari persoalan ketidak-hadiran AP PR semasa belah-bagi ialah bagaimana UMNO/BN telah mungkir janji dan menghidupkan kembali budaya zalim ISA melalui RUU ini! Sepertimana kita semua faham, amalan tahanan tanpa perbicaraan merupakan amalan yang dibenarkan POTA sepertimana ianya pernah diamalkan ISA. Walaupun ada kekeliruan pada awalnya berhubung ketiadaan perbicaraan sebelum seseorang ditahan, namun akhirnya semua jelas bahawa POTA adalah akta yang membenarkan tahanan tanpa bicara. Menghadirkan orang tertuduh di depan Majistret tidak bermakna apabila Majistret terpaksa membenarkan lanjutan tahanan semata-mata atas sebab adanya permintaan oleh pegawai polis.
Semasa perbahasan, amat jelas bahawa semua AP BN langsung tidak menghiraukan soal keadilan dan bagaimana keadilan akan terlaksana dalam menangani pertuduhan terhadap seseorang. Dalam menggubal undang-undang, wajib bagi semua AP menentukan bahawa undang-undang yang digubal menjamin keadilan untuk yang tertuduh. Tetapi AP BN bagaikan tidak menghiraukan persoalan ini dan hanya menyatakan kepentingan awam mewajarkannya. Dalam erti kata lain, biarlah orang perseorang ditahan dan dihukum walau pun mungkin tidak bersalah sekali pun asalkan ‘keamanan terjaga’. Sedangkan keamanan boleh tetap terjaga walaupun keadilan terjamin. Malahan dengan terjaminnya keadilan sahajalah akan keamanan itu terjaga.
Oleh itu, walau pun mungkin ada yang marah dengan AP yang tidak hadir pada ketika belah-bagi tersebut, seharusnya kemarahan seluruh rakyat lebih layak ditumpukan kepada UMNO/BN yang membawa RUU ini. Ini yang sepatutnya menjadi sasaran kemarahan, bukannya ketidak-hadiran beberapa AP PR yang kesemuanya mempunyai sebab dan alasan yang munasabah.
WAKTU BERSIDANG YANG MUNASABAH
Pada masa yang sama, wujud juga kepincangan dalam pengurusan Parlimen di mana oleh kerana RUU ingin diluluskan secara segera oleh pihak tertentu, maka tempoh persidangan boleh dilanjutkan dengan sewenang-wenangnya sehingga ke jam 2 pagi! Ini memberi gambaran bahawa Parlimen tidak mementingkan mutu perbahasan dan sebaliknya hanya mementingkan jadual kelulusan RUU. Pada masa yang sama, Parlimen tidak mengambil kira kehadiran semua AP yang sepatutnya dipermudahkan dengan mengadakan perbahasan pada waktu yang lebih wajar, bukan jam 2 pagi!
Pada hari berkenaan saya dan beberapa Ahli Parlimen PR telah meminta supaya perbahasan dibenarkan hanya sehingga 9.30 malam dan diteruskan esoknya. Namun permintaan kami ditolak. Perkara ini juga patut diberikan penonjolan supaya amalan sebegini tidak diteruskan oleh Parlimen. Tempoh Parlimen bersidang boleh dipanjangkan sekiranya perlu, sambil waktu sidang seharusnya dihadkan dari jam 10 pagi sehingga, paling lewat, 9.30 malam sahaja. Ini adalah satu-satunya cara untuk menjamin perbahasan yang berkualiti oleh AP ke atas setiap RUU yang dibentang. Namun sememangnya BN tidak begitu mementingkan persoalan ini. Yang penting adalah RUU mereka diluluskan dan kalau tiada perbahasan, mereka sekadar bersikap “itu lagi baik”!
Pada 8 April 2015, ianya berlaku sekali lagi. Parlimen bersidang sehingga jam 2.20 pagi untuk membahas RUU Securities Commission. Sekali lagi AP PR dipaksa membahaskan RUU dalam keadaan yang bukan terbaik.
TUJUAN SEBENAR DILAKUKAN BELAH-BAGI
Bagi yang menganggap bahawa BN boleh kalah melalui belah-bagi pada hari tersebut, perlu saya ingatkan pengalaman kami pada tahun 2008. Pada ketika itu, semasa melakukan belah-bagi, PR kalah dengan hanya beberapa undi. Ini berlaku oleh kerana semua AP BN yang berhampiran telah dipanggil untuk hadir ke Parlimen setelah didapati mereka mempunyai jumlah yang berkurangan di dalam dewan. Perdana Menteri dan Timbalan Perdana Menteri telah kelihatan bergegas masuk ke dewan demi menentukan kemenangan usul BN. Keadaan yang sama akan berulang pada 6 April lepas sekiranya jumlah AP PR melebihi jumlah AP BN. Kebanyakan AP BN berada di rumah atau hotel berhampiran. Mereka boleh sampai ke Parlimen dalam masa tidak melebihi beberapa minit. Oleh itu, semua mesti memahami bahawa tindakan mengadakan belah-bagi tersebut adalah lebih untuk menzahirkan bantahan terhadap sesuatu RUU hingga ke tahap maksima dan bukan semestinya untuk mengalahkan BN melalui belah-bagi tersebut. Ini adalah kerana BN mempunyai 133 AP sedangkan PR hanya mempunyai 89. Semenjak pengalaman mereka pada 2008, secara kebiasaannya BN akan mewajibkan kehadiran 80 AP BN pada bila-bila masa sambil yang lain berada berhampiran ‘on standby’. Maka itulah hakikat sebenar pemerintahan di bawah kerajaan BN.
KESIMPULAN
Oleh itu, adalah diharap bahawa semua memahami matlamat sebenar diadakan belah-bagi seperti yang telah dinyatakan. Kefahaman ini akan dapat mengelakkan terhasilnya silap faham dan kemarahan terhadap pihak yang pada hakikatnya tidak bersalah. Jika tidak, ada kemungkinan, pihak AP PR akan merasa khuatir untuk mengamalkan belah-bagi kerana mungkin ianya akan menghasilkan kemarahan terhadap AP PR yang tidak hadir atas sebab yang munasabah.
WaLlahu 'Alam
KHALID SAMAD
KEHADIRAN AHLI PARLIMEN PR DI PARLIMEN
Sememangnya ianya terbaik sekiranya semua Ahli Parlimen (AP) boleh hadir pada setiap ketika Parlimen bersidang, tetapi sepertimana difahami kadang kala AP terpaksa hadir program lain yang turut sama penting. Oleh itu ada kalanya ketidak-hadiran seseorang AP semasa sesuatu RUU dibahas tidak dapat dielak. Ini adalah lebih-lebih lagi apabila tarikh perbahasan sesuatu RUU hanya diketahui dengan pasti beberapa hari sebelum ianya dibentang sedangkan program Ahli Parlimen disusun sebulan lebih awal. Saya yakin tiada AP PR yang dengan sengaja ponteng sepertimana yang didakwa. Kebanyakan yang tidak hadir semasa belah-bagi telah hadir sehingga jam 9 malam dan terpaksa keluar selepas itu oleh kerana temu-janji yang telah dibuat terlebih awal. Kebiasaannya sidang Parlimen berakhir paling lewat pada jam 9 malam dan oleh itu AP PR akan menerima jemputan untuk ke program lain samada mesyuarat, ceramah dan sebagainya yang bermula selepas jam 10 malam.
Saya sendiri telah hadir sebuah forum yang disiarkan secara live oleh ‘Channel News Asia’ di studio mereka di Bangsar. Saya keluar sebelum Maghrib, solat Maghrib di Bangsar dan hadir forum tersebut pada jam 8.00 malam hingga 8.30 malam. Selepas itu saya kembali ke Parlimen dan nasib baik, tiba hanya beberapa minit sebelum berlakunya belah bagi.
ISU SEBENARNYA
Sebenarnya saya melihat isu yang lebih utama dari persoalan ketidak-hadiran AP PR semasa belah-bagi ialah bagaimana UMNO/BN telah mungkir janji dan menghidupkan kembali budaya zalim ISA melalui RUU ini! Sepertimana kita semua faham, amalan tahanan tanpa perbicaraan merupakan amalan yang dibenarkan POTA sepertimana ianya pernah diamalkan ISA. Walaupun ada kekeliruan pada awalnya berhubung ketiadaan perbicaraan sebelum seseorang ditahan, namun akhirnya semua jelas bahawa POTA adalah akta yang membenarkan tahanan tanpa bicara. Menghadirkan orang tertuduh di depan Majistret tidak bermakna apabila Majistret terpaksa membenarkan lanjutan tahanan semata-mata atas sebab adanya permintaan oleh pegawai polis.
Semasa perbahasan, amat jelas bahawa semua AP BN langsung tidak menghiraukan soal keadilan dan bagaimana keadilan akan terlaksana dalam menangani pertuduhan terhadap seseorang. Dalam menggubal undang-undang, wajib bagi semua AP menentukan bahawa undang-undang yang digubal menjamin keadilan untuk yang tertuduh. Tetapi AP BN bagaikan tidak menghiraukan persoalan ini dan hanya menyatakan kepentingan awam mewajarkannya. Dalam erti kata lain, biarlah orang perseorang ditahan dan dihukum walau pun mungkin tidak bersalah sekali pun asalkan ‘keamanan terjaga’. Sedangkan keamanan boleh tetap terjaga walaupun keadilan terjamin. Malahan dengan terjaminnya keadilan sahajalah akan keamanan itu terjaga.
Oleh itu, walau pun mungkin ada yang marah dengan AP yang tidak hadir pada ketika belah-bagi tersebut, seharusnya kemarahan seluruh rakyat lebih layak ditumpukan kepada UMNO/BN yang membawa RUU ini. Ini yang sepatutnya menjadi sasaran kemarahan, bukannya ketidak-hadiran beberapa AP PR yang kesemuanya mempunyai sebab dan alasan yang munasabah.
WAKTU BERSIDANG YANG MUNASABAH
Pada masa yang sama, wujud juga kepincangan dalam pengurusan Parlimen di mana oleh kerana RUU ingin diluluskan secara segera oleh pihak tertentu, maka tempoh persidangan boleh dilanjutkan dengan sewenang-wenangnya sehingga ke jam 2 pagi! Ini memberi gambaran bahawa Parlimen tidak mementingkan mutu perbahasan dan sebaliknya hanya mementingkan jadual kelulusan RUU. Pada masa yang sama, Parlimen tidak mengambil kira kehadiran semua AP yang sepatutnya dipermudahkan dengan mengadakan perbahasan pada waktu yang lebih wajar, bukan jam 2 pagi!
Pada hari berkenaan saya dan beberapa Ahli Parlimen PR telah meminta supaya perbahasan dibenarkan hanya sehingga 9.30 malam dan diteruskan esoknya. Namun permintaan kami ditolak. Perkara ini juga patut diberikan penonjolan supaya amalan sebegini tidak diteruskan oleh Parlimen. Tempoh Parlimen bersidang boleh dipanjangkan sekiranya perlu, sambil waktu sidang seharusnya dihadkan dari jam 10 pagi sehingga, paling lewat, 9.30 malam sahaja. Ini adalah satu-satunya cara untuk menjamin perbahasan yang berkualiti oleh AP ke atas setiap RUU yang dibentang. Namun sememangnya BN tidak begitu mementingkan persoalan ini. Yang penting adalah RUU mereka diluluskan dan kalau tiada perbahasan, mereka sekadar bersikap “itu lagi baik”!
Pada 8 April 2015, ianya berlaku sekali lagi. Parlimen bersidang sehingga jam 2.20 pagi untuk membahas RUU Securities Commission. Sekali lagi AP PR dipaksa membahaskan RUU dalam keadaan yang bukan terbaik.
TUJUAN SEBENAR DILAKUKAN BELAH-BAGI
Bagi yang menganggap bahawa BN boleh kalah melalui belah-bagi pada hari tersebut, perlu saya ingatkan pengalaman kami pada tahun 2008. Pada ketika itu, semasa melakukan belah-bagi, PR kalah dengan hanya beberapa undi. Ini berlaku oleh kerana semua AP BN yang berhampiran telah dipanggil untuk hadir ke Parlimen setelah didapati mereka mempunyai jumlah yang berkurangan di dalam dewan. Perdana Menteri dan Timbalan Perdana Menteri telah kelihatan bergegas masuk ke dewan demi menentukan kemenangan usul BN. Keadaan yang sama akan berulang pada 6 April lepas sekiranya jumlah AP PR melebihi jumlah AP BN. Kebanyakan AP BN berada di rumah atau hotel berhampiran. Mereka boleh sampai ke Parlimen dalam masa tidak melebihi beberapa minit. Oleh itu, semua mesti memahami bahawa tindakan mengadakan belah-bagi tersebut adalah lebih untuk menzahirkan bantahan terhadap sesuatu RUU hingga ke tahap maksima dan bukan semestinya untuk mengalahkan BN melalui belah-bagi tersebut. Ini adalah kerana BN mempunyai 133 AP sedangkan PR hanya mempunyai 89. Semenjak pengalaman mereka pada 2008, secara kebiasaannya BN akan mewajibkan kehadiran 80 AP BN pada bila-bila masa sambil yang lain berada berhampiran ‘on standby’. Maka itulah hakikat sebenar pemerintahan di bawah kerajaan BN.
KESIMPULAN
Oleh itu, adalah diharap bahawa semua memahami matlamat sebenar diadakan belah-bagi seperti yang telah dinyatakan. Kefahaman ini akan dapat mengelakkan terhasilnya silap faham dan kemarahan terhadap pihak yang pada hakikatnya tidak bersalah. Jika tidak, ada kemungkinan, pihak AP PR akan merasa khuatir untuk mengamalkan belah-bagi kerana mungkin ianya akan menghasilkan kemarahan terhadap AP PR yang tidak hadir atas sebab yang munasabah.
WaLlahu 'Alam
KHALID SAMAD
Comments
We need all the help, to all Malaysian, PR, Bersih and all NGO need to group behind him we need his leaderships ! # Lawan tetap Lawan
two words... excuses excuses
three words... ignorant of priorities