The German Connection

MUQADDIMAH
The German Connection bukanlah misi terbaru agen perisik British 007 - James Bond untuk menyelamatkan dunia di dalam filem akan datang, tetapi sepertimana yang telah saya jelaskan tempohari, saya bersama beberapa ahli Parlimen PR telah ke Germany di atas satu misi yang tidak kurang pentingnya, iaitu bagi meneliti cara bagaimana kerajaan pakatan (coalition) telah berjaya dipertahankan sekian lama di negara tersebut.

Ziarah kami bermula pada malam 26 Jun apabila kami menaiki penerbangan dari KLIA ke Germany dan berakhir pada 5 Julai apabila kami tiba di tanahair pada jam 3 petang bagi membolehkan saya bertolak ke Manek Urai pada malam yang sama untuk bersama dengan penyokong PAS dan PR dalam penamaan calon DUN Manek Urai selama 3 hari. Perjalanan kami selama 9 hari itu telah mendedahkan kami kepada banyak perkara yang akan saya jelaskan di bawah ini.

LATAR BELAKANG
Menganjurkan program lawatan sambil belajar ke Germany merupakan perkara biasa bagi persatuan dan NGO di negara itu yang ingin memaklumkan kepada dunia akan kecanggihan sistem demokrasi amalan mereka. Mereka cukup bangga dengan sistem yang di amalkan dan mereka ingin berkongsi pengalaman mereka dengan dunia umum.

Kerajaan Germany memberi ‘grant’ ataupun peruntukan budget kepada Yayasan milik parti-parti politik Germany yang mendapat undi melebihi 5% dari jumlah undi di dalam Pilihan Raya Umum negara itu. Jumlah grant yang diberi bergantung kepada jumlah undi yang diperolehi oleh parti berkenaan. Yayasan tersebut membiayai perbelanjaan parti dan di antara kegiatan yang digalakkan adalah kegiatan peringkat antarabangsa di mana parti berkenaan menjemput kenalan politik mereka dari luar negara untuk menziarah Germany bagi menyaksikan perjalanan sistem demokrasi mereka.

Ini, bagi pandangan mereka, adalah salah satu cara negara Germany menyumbang kepada tersebarluasnya fahaman, budaya dan amalan demokrasi ke seluruh dunia.

Malaysia masih belum mampu lagi untuk menyumbang ke arah ini. Secara mudah, dengan melihat kepada perjalanan SPR, SPRM dan peranan institusi media dan PDRM, seseorang boleh menilai sejauhmana kehebatan amalan demokrasi di Malaysia! Ianya merupakan keadaan yang kurang membanggakan dan oleh itu perubahan amat diperlukan, supaya Malaysia dapat juga merasa bangga dengan tradisi politiknya. Begitu bangga sehingga akan sanggup, satu hari kelak, menjemput manusia dari seluruh pelusuk dunia untuk menziarahinya untuk melihat dan mengkaji sistem politiknya. Satu hari kelak insyaAllah, apabila Malaysia bebas dari pengaruh yang meruntuh dan merosakkan dari UMNO/BN.

OBJEKTIF
Walaupun mereka mempunyai matlamat mereka dengan menjemput dan membiayai perbelanjaan kami ke sana, sememangnya kami juga mempunyai matlamat tersendiri untuk menerima jemputan mereka ini.

Di antaranya:-

1. Kami ingin memahami sistem Pilihan Raya Germany kerana ianya merupakan satu hybrid atau gandingan sistem pertandingan ‘calon lawan calon’ dan juga ‘proportionate representation’ atau jumlah perwakilan mengikut jumlah peratusan undi yang diperolehi sesebuah parti. Manalah tahu, kalau kita membentuk kerajaan Pusat kelak, sekiranya sistem mereka lebih adil, insyaAllah kita boleh gunapakai dan laksanakan di sini!


2. Memahami kaedah pembentukan kerajaan pakatan yang diamalkan oleh ahli politik Germany demi menjamin kejayaan kerajaan yang terdiri dari parti-parti politik yang begitu berbeza fahaman mereka di antara satu sama lain. Menyedari betapa baru dan ‘mudanya’ Pakatan Rakyat, yang mana mungkin kita akan perolehi ‘tips’ yang bernas dari rakan kita di Germany.


3. Bagi PAS pula, dengan adanya 4 juta rakyat Islam di Germany, kami ingin memberikan satu imej kepada pimpinan politik Germany bahawa ummat Islam juga mampu menjadi rakan politik yang membina dengan kredibilitinya yang tersendiri, walaupun di Germany.

PENEMUAN UTAMA
Di sini, secara ringkas, saya ingin berkongsi beberapa penemuan yang telah saya rumuskan hasil pemergian kami ke Germany. Kesimpulan atau pengajaran ini dikemukakan secara umum di mana satu laporan yang lebih terperinci akan dikemukakan kepada pimpinan PAS dan Pakatan Rakyat kelak.

1. Pengalaman Germany membuktikan bahawa sebuah kerajaan jenis ‘Pakatan’ boleh berjaya walaupun ianya terdiri dari beberapa parti politik yang berbeza fahamannya. ‘Kejayaan’ dalam arti-kata tertegaknya sebuah negara yang aman damai yang menikmati kemajuan material dan masyarakat yang saling menghormati perbezaan pendapat dan latar belakang.


2. Perbezaan tidak semestinya menghalang kerjasama politik asalkan perbezaan itu hanya merupakan perbezaan cara ke arah mencapai matlamat umum yang diinginkan bersama. Sekiranya kedua-dua pihak inginkan kebaikan untuk rakyat, maka walaupun konsep kebaikan itu secara zahirnya berbeza, kerjasama mampu terjalin. Yang penting perlu ada mekanisma untuk menyelaras dan menangani perbezaan ini dengan cara terbaik supaya fungsi pemerintahan tidak terjejas disebabkan perbezaan ini.
   
   Namun, sekiranya perbezaan adalah berhubung tujuan pemerintahan itu sendiri, iaitu satu pihak ingin berkhidmat untuk rakyat sambil satu pihak lagi hanya ingin mengayakan diri dan keluarga mereka sendiri, maka kerjasama politik menjadi perkara yang mustahil. Begitu juga sekiranya satu pihak ingin membela rakyat dan satu pihak lagi sebagai Tuan yang ingin memperhambakan rakyat, maka kerjasama juga menjadi perkara yang mustahil. Ini mungkin menjawab mengapa kerjasama dengan DAP adalah lebih mudah dari kerjasama dengan UMNO – bagi yang ingin tahu sahajalah.


3. Pakatan tidak bererti mengorbankan dasar ataupun prinsip perjuangan sesebuah parti. Ini merupakan satu aspek yang penting untuk difahami semua. Seboleh-bolehnya semua persoalan diputuskan secara konsensus di kalangan semua parti. Namun kadangkala, ‘kompromi’ diperlukan dari semua pihak. Latar belakang dan sebab berlakunya kompromi ini perlu dijelaskan kepada umum dan setiap parti boleh terus berusaha untuk mendapatkan sokongan untuk pendirian dan pandangannya dari semua pihak. Dasar tidak dikorbankan kerana terus diusahakan tetapi tidak dapat dilaksanakan dalam situasi tertentu.
   
   Kadangkala ada pula apa yang diinginkan oleh satu pihak tidak tercapai. Pihak tersebut dibenarkan menyatakan sikap tersendiri dalam isu berkenaan dan menjelaskan kepada ahli dan penyokong mengapa kehendak mereka tidak dapat dilaksanakan pada waktu itu. Sebagai contoh, satu pihak boleh menyatakan ketidak persetujuan mereka terhadap sesuatu dasar yang dilaksanakan kerajaan Pakatan secara jelas tanpa semestinya meninggalkan kerajaan Pakatan tersebut.
   
   Ini semua bergantung kepada betapa pentingnya kompromi dan ketidak persetujuan itu serta samada meninggalkan Pakatan akan menghasilkan kebaikan ataupun sebaliknya. Inilah yang dinamakan ‘Akhafu Dhararain’ atau yang lebih ringan dari dua kemudaratan.


4. Pakatan tidak menghalang usaha mana-mana pihak mencapai matlamat perjuangannya. Pengalaman kami di Germany menunjukkan bahawa sambil dalam Pakatan, setiap parti terus mengadakan program parti masing-masing bagi mengutarakan pandangan dan dasar perjuangan parti masing-masing. Tiada usaha untuk parti terbesar ‘menelan’ parti-parti kecil atau menyekat usaha mereka. Jauh sekali cuba ‘menikam’ rakan-rakan mereka dari belakang. Akhirnya ianya semua bergantung kepada kekuatan hujjah dan kemampuan mana-mana parti meyakinkan anggota masyarakat untuk menyokong perjuangan mereka.


5. Berdasarkan kefahaman yang dinyatakan di atas, maka amalan di Germany adalah seperti berikut: sebaik sahaja kerajaan pakatan dibentuk, perbincangan diadakan di antara semua parti komponen yang telah bersetuju dan satu persetujuan berhubung apa yang ingin dilaksanakan dan dicapai dalam tempoh 4 atau 5 tahun pemerintahan bersama akan dimeterai. Persetujuan ini digunakan sebagai asas kerjasama dan rujukan bersama untuk mengurangkan atau mengelakkan perbalahan dalam tempoh tersebut. Persetujuan ini juga mengandungi persoalan mekanisma membuat keputusan dan mekanisma menyelesaikan percanggahan pendapat di antara parti komponen.
   

KESIMPULAN
Hasil dari tinjauan kami ke Germany, saya bertambah yakin bahawa melalui PR, insyaAllah PAS boleh mencapai matlamat perjuangannya. Namun PAS haruslah mempunyai konsep bagi mencorak proses perubahan masyarakat yang jelas yang bersesuaian dan boleh dipraktikkan melalui kaedah dan pendekatan yang ingin dibawa. PAS mestilah sanggup dan mampu berhujjah untuk mendapat kepercayaan dan keyakinan rakyat dan parti rakan di dalam PR sehingga diterima sebagai peneraju dan pemimpin oleh seluruh rakyat di negara ini.



WaLlahu 'Alam
KHALID SAMAD

*Imej bangunan Parlimen Reichstag di Berlin dari Wikimedia Commons